- 赵可金;赵丹阳;
新冠疫情是对中国对外工作治理体系和治理能力的一次大考,其关键在于中国外交能否在应急状态下有效化解各种压力和挑战。为应对疫情冲击带来的疫情、舆情与经济信心三大挑战,中国外交呈现出应急外交的若干特征,在理念上更加坚持以人为本,在心态上更加趋向战略主动,在机制上呈现应急管理,在行动上更加立体联动。总体来看,中国防控疫情外交取得了积极成效,为对外工作提供了更多空间,但也不同程度地出现了"外交超载",面临"泛外交化"和"泛政治化"的问题。如何精准界定常态外交与应急外交的不同模式,力争实现两种模式在法理上的合理切换,力避发生因紧急而失控失态的情况,是中国外交及涉外法治面临的一项紧迫任务。
2020年04期 v.37;No.184 26-48+5页 [查看摘要][在线阅读][下载 421K] [下载次数：4403 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：29 ] |[阅读次数：2 ] - 赵可金;赵丹阳;
新冠疫情是对中国对外工作治理体系和治理能力的一次大考,其关键在于中国外交能否在应急状态下有效化解各种压力和挑战。为应对疫情冲击带来的疫情、舆情与经济信心三大挑战,中国外交呈现出应急外交的若干特征,在理念上更加坚持以人为本,在心态上更加趋向战略主动,在机制上呈现应急管理,在行动上更加立体联动。总体来看,中国防控疫情外交取得了积极成效,为对外工作提供了更多空间,但也不同程度地出现了"外交超载",面临"泛外交化"和"泛政治化"的问题。如何精准界定常态外交与应急外交的不同模式,力争实现两种模式在法理上的合理切换,力避发生因紧急而失控失态的情况,是中国外交及涉外法治面临的一项紧迫任务。
2020年04期 v.37;No.184 26-48+5页 [查看摘要][在线阅读][下载 421K] [下载次数：4403 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：29 ] |[阅读次数：1 ] - 樊吉社;
自特朗普执政后,美国用战略竞争取代对华接触战略,中美之间的矛盾和分歧不断激化。2020年初暴发的新冠疫情既未能推动公共卫生领域的双边合作,也没能延缓双边关系下行的趋势。疫情及其应对成为双边关系进一步恶化的催化剂,美国更倾向于采取对抗性姿态处理双边分歧,并将所有问题都视为国家安全问题。围绕新冠病毒源头的舆论战毒化了双边关系的氛围,更有助于特朗普政府内对华强硬派建构"战略竞争对手"意象、塑造"中国威胁"。中美两国各自国内抗疫效果差异明显,在国际上表现也大不相同。中国为很多国家提供了抗疫援助,而美国不仅未能为其他国家提供援助,还拒绝大国协调与合作,因此,中美在国际层面的博弈具有制度和秩序之争意味。中美两国的分歧与矛盾正呈现全面化、安全化和意识形态化趋势,甚至面临滑向战略对抗的风险。立足中美关系的基本现实,着眼于"止损"和"维稳",这是未来管控双边关系的可有和应有思路。
2020年04期 v.37;No.184 49-70+5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 317K] [下载次数：4866 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：37 ] |[阅读次数：6 ] - 樊吉社;
自特朗普执政后,美国用战略竞争取代对华接触战略,中美之间的矛盾和分歧不断激化。2020年初暴发的新冠疫情既未能推动公共卫生领域的双边合作,也没能延缓双边关系下行的趋势。疫情及其应对成为双边关系进一步恶化的催化剂,美国更倾向于采取对抗性姿态处理双边分歧,并将所有问题都视为国家安全问题。围绕新冠病毒源头的舆论战毒化了双边关系的氛围,更有助于特朗普政府内对华强硬派建构"战略竞争对手"意象、塑造"中国威胁"。中美两国各自国内抗疫效果差异明显,在国际上表现也大不相同。中国为很多国家提供了抗疫援助,而美国不仅未能为其他国家提供援助,还拒绝大国协调与合作,因此,中美在国际层面的博弈具有制度和秩序之争意味。中美两国的分歧与矛盾正呈现全面化、安全化和意识形态化趋势,甚至面临滑向战略对抗的风险。立足中美关系的基本现实,着眼于"止损"和"维稳",这是未来管控双边关系的可有和应有思路。
2020年04期 v.37;No.184 49-70+5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 317K] [下载次数：4866 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：37 ] |[阅读次数：1 ] - 金玲;
在一系列内外危机的激发下,欧盟诉诸"主权欧洲"理念推动内外政策调整,应对地缘政治竞争,避免在国际社会边缘化的风险。主权欧洲的核心是建构欧盟实力而非建立联邦欧洲。在主权欧洲理念下,欧盟对外战略更具竞争性和冲突性。在工具化市场力量的原则下,欧盟经贸政策也日趋强硬和保守。在欧美利益结构性疏离的背景下,欧盟也通过寻求对美独立性以维护主权。面对多边主义危机,欧盟致力于通过更加灵活、务实的意愿联盟,继续发挥规范性作用。在新冠疫情影响下,鉴于欧美关系持续紧张、中美战略竞争加剧、对全球产业链安全性的再思考以及数字技术更为广泛的应用,欧盟显著强化了主权欧洲意识。欧盟为了实现主权欧洲诉求,也使中欧关系表现出更加复杂的两面性特征:战略合作需求上升,战略互信下降;经贸合作上升,摩擦也在加剧;多层次交往增加,合作却面临政治化和安全化风险。中欧需要以远见卓识超越双边关系中的非对称性,共同维护国际体系的稳定和国际社会的发展。
2020年04期 v.37;No.184 71-94+6-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 358K] [下载次数：2462 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：57 ] |[阅读次数：1 ] - 金玲;
在一系列内外危机的激发下,欧盟诉诸"主权欧洲"理念推动内外政策调整,应对地缘政治竞争,避免在国际社会边缘化的风险。主权欧洲的核心是建构欧盟实力而非建立联邦欧洲。在主权欧洲理念下,欧盟对外战略更具竞争性和冲突性。在工具化市场力量的原则下,欧盟经贸政策也日趋强硬和保守。在欧美利益结构性疏离的背景下,欧盟也通过寻求对美独立性以维护主权。面对多边主义危机,欧盟致力于通过更加灵活、务实的意愿联盟,继续发挥规范性作用。在新冠疫情影响下,鉴于欧美关系持续紧张、中美战略竞争加剧、对全球产业链安全性的再思考以及数字技术更为广泛的应用,欧盟显著强化了主权欧洲意识。欧盟为了实现主权欧洲诉求,也使中欧关系表现出更加复杂的两面性特征:战略合作需求上升,战略互信下降;经贸合作上升,摩擦也在加剧;多层次交往增加,合作却面临政治化和安全化风险。中欧需要以远见卓识超越双边关系中的非对称性,共同维护国际体系的稳定和国际社会的发展。
2020年04期 v.37;No.184 71-94+6-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 358K] [下载次数：2462 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：57 ] |[阅读次数：1 ] - 杨双梅;
自上台以来,特朗普政府的"退出外交"在国际上备受关注,对国际制度体系和全球秩序产生了严重影响。围绕这一现象,学界多以国际权力结构变迁、国内政治变革、领导人性格偏好为基本解释框架,也从理性选择视角探讨其退出行动的成本与收益。然而,特朗普政府对待诸多国际制度并非一味"退出"了事,而是呈现"威胁退出"、"退出"或"不退出"的过程和选择。美国在相应国际制度中的制度地位变化是影响美国是否发起"退出外交"并最终决定去留的根本前提,而能否与相关国际制度开启有效谈判,维持其制度地位优势,维护其国家利益,则决定了美国是否从"威胁退出"走向"退出"的选择。美国退出《巴黎协定》、联合国人权理事会,最终"不退出"万国邮联及重新缔结《美墨加协定》等案例,充分说明和检验了特朗普政府这一"美国优先"、单边主义的对外战略逻辑和政策思路。同时,从美国的视角剖析其"退出外交"和国际制度选择,也有助于我们理解和把握当今全球秩序和国际制度演变的趋势和风险。
2020年04期 v.37;No.184 95-123+7页 [查看摘要][在线阅读][下载 530K] [下载次数：2064 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：36 ] |[阅读次数：1 ] - 杨双梅;
自上台以来,特朗普政府的"退出外交"在国际上备受关注,对国际制度体系和全球秩序产生了严重影响。围绕这一现象,学界多以国际权力结构变迁、国内政治变革、领导人性格偏好为基本解释框架,也从理性选择视角探讨其退出行动的成本与收益。然而,特朗普政府对待诸多国际制度并非一味"退出"了事,而是呈现"威胁退出"、"退出"或"不退出"的过程和选择。美国在相应国际制度中的制度地位变化是影响美国是否发起"退出外交"并最终决定去留的根本前提,而能否与相关国际制度开启有效谈判,维持其制度地位优势,维护其国家利益,则决定了美国是否从"威胁退出"走向"退出"的选择。美国退出《巴黎协定》、联合国人权理事会,最终"不退出"万国邮联及重新缔结《美墨加协定》等案例,充分说明和检验了特朗普政府这一"美国优先"、单边主义的对外战略逻辑和政策思路。同时,从美国的视角剖析其"退出外交"和国际制度选择,也有助于我们理解和把握当今全球秩序和国际制度演变的趋势和风险。
2020年04期 v.37;No.184 95-123+7页 [查看摘要][在线阅读][下载 530K] [下载次数：2064 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：36 ] |[阅读次数：2 ] - 李帅宇;
冷战结束前后,韩国和日本相继开启政体转型,韩国政坛逐步分化为进步阵营与保守阵营,日本政治则呈现出右倾化趋势,日韩关系受到与冷战时期截然不同的国内政治环境的塑造。韩国民主化进程带动公民社会在外交领域影响力上升,随着清算日本殖民侵略历史的诉求被纳入追求转型正义议题,民选政府在开展对日外交时不再能够垄断议程设定,并且时常受到显著的民意压力。日本在"55年体制"终结后,选举制度和行政体制改革引发了政党体系和政策过程的巨大变化,在选举中基于公共政策的政党竞争得到强化,摆脱在野党和党内派系有力制约的首相决策地位显著提升。因此,在选举政治和大众动员中,日韩两国政治家不惜以损害双边关系为代价、借助对外政策议题以获取民众支持。随着政体转型,两国对历史问题和领土争端等争议性问题的处理非但无法取得实质性进展,冷战时期限制这些问题产生负面效应的机制也不复存在,日韩关系陷入了延续至今的困境。日韩尽管经贸关系不断密切、民间交流深入拓展,东北亚冷战格局的延续更创造了广泛的共同利益,但两国的和解进程却趋于停滞,在双边和地区议题上也难以实现有效合作。
2020年04期 v.37;No.184 124-154+8页 [查看摘要][在线阅读][下载 481K] [下载次数：1357 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：14 ] |[阅读次数：2 ] - 李帅宇;
冷战结束前后,韩国和日本相继开启政体转型,韩国政坛逐步分化为进步阵营与保守阵营,日本政治则呈现出右倾化趋势,日韩关系受到与冷战时期截然不同的国内政治环境的塑造。韩国民主化进程带动公民社会在外交领域影响力上升,随着清算日本殖民侵略历史的诉求被纳入追求转型正义议题,民选政府在开展对日外交时不再能够垄断议程设定,并且时常受到显著的民意压力。日本在"55年体制"终结后,选举制度和行政体制改革引发了政党体系和政策过程的巨大变化,在选举中基于公共政策的政党竞争得到强化,摆脱在野党和党内派系有力制约的首相决策地位显著提升。因此,在选举政治和大众动员中,日韩两国政治家不惜以损害双边关系为代价、借助对外政策议题以获取民众支持。随着政体转型,两国对历史问题和领土争端等争议性问题的处理非但无法取得实质性进展,冷战时期限制这些问题产生负面效应的机制也不复存在,日韩关系陷入了延续至今的困境。日韩尽管经贸关系不断密切、民间交流深入拓展,东北亚冷战格局的延续更创造了广泛的共同利益,但两国的和解进程却趋于停滞,在双边和地区议题上也难以实现有效合作。
2020年04期 v.37;No.184 124-154+8页 [查看摘要][在线阅读][下载 481K] [下载次数：1357 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：14 ] |[阅读次数：1 ] 下载本期数据