民粹主义与外交政策

• 当保守遭遇民粹：高市早苗冲击与日本外交失衡

  张勇;

  在民粹主义的暗流涌动中，被视为“女版安倍”和“保守强硬派”的高市早苗上台执政，昭示了日本保守政治的加速右倾化。民粹势力、党内权力结构及执政盟友日本维新会深度影响新政权运营。高市政权右倾化日益凸显，同时其又试图利用民粹主义的能量，冲击效应已现端倪。随着在一定程度上起到“踩刹车”作用的公明党的离去，高市领导的自民党与日本维新会组成了“双油门”的联合政权。在延续“安倍路线”的前提下，日本内外政策将带有鲜明的“高市特色”。即便“美国优先”与“日本优先”时有摩擦，日本仍将日美同盟视为战略之锚。此外，在中美战略竞争背景下，高市政权对美与对华政策严重失衡。高市及其外交安保团队将继续掏空乃至修改《日本国宪法》,提前修订日本《国家安全保障战略》,甚至试图挑战“无核三原则”,图谋实现日美“核共享”,加速打造能战国家，实质性强化对华威慑。在中日关系上，受民粹裹挟的排外主义情绪催生“公民安全”这一外交新课题。高市将所谓“台湾有事”与行使集体自卫权挂钩，粗暴干涉中国内政、危害台海和平稳定，其涉台错误言行极不负责、极其危险，正给中日关系和地区和平带来严峻挑战。

  2025年06期 v.42;No.221 31-65+166-167页 [查看摘要][在线阅读][下载 1464K]
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• “美国优先”长期化：民粹主义外交的民意基础

  付舒;

  美国民粹主义的兴起，特别是以特朗普为代表的右翼民粹政治浪潮的高涨，重塑了美国的国内政治与外交政策格局。厘清美国民粹主义外交政策的内核及其背后的民意基础，有助于把握美国外交的未来走向。理论上，以“美国优先”为核心口号的民粹主义外交，可归纳为政治维度的“反多边主义”、经济维度的“反全球主义”以及文化维度的“反价值观外交”。实证上，利用两份全国性民调数据，采用跨问卷插补与匹配方法，可识别出美国民众政治、经济、文化维度的危机感与民粹主义对外政策态度之间的因果关系。结果显示，政治民粹倾向显著增强了孤立主义、轻视盟友和反国际组织的态度；经济民粹倾向显著提升了对关税的支持；文化民粹倾向则强化了对民主推广与多元价值的排斥。美国民粹主义外交的形成并非偶然，其具有广泛的舆论与社会基础，是国内政治失信、经济不平等与文化焦虑的外溢结果，并可能长期影响美国外交实践，使其在国际体系中延续更具内向化的政策取向。

  2025年06期 v.42;No.221 66-91+167-168页 [查看摘要][在线阅读][下载 1354K]
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• “霸权之后”的国际组织变革与全球治理转型

  陈拯;伍宸淼;

  近年来，美国进一步成为国际组织与国际规则的破坏者，其制度霸权的衰败引发了人们对全球治理体系未来的广泛讨论。特朗普第一任期的“退群外交”是对国际组织的一次重大压力测试。相关国际组织对这一冲击反应不一，提供了分析“霸权之后”国际组织变革与全球治理转型趋势的切口。基于特定问题领域中不同主体间利益及资源分布的背景，对妥协成本与抵制风险的权衡，塑造了不同国际组织在谈判与抗拒之间的行为倾向，而由行政队伍与组织规则和结构等塑造的组织能力，则深刻影响国际组织的反应力度和效率。当前，全球治理体系正进入一个霸权色彩减弱、治理力量分散、利益和理念多元化的转型期，复杂性与不确定性显著上升。全球治理迫切需要控制大国博弈和地缘政治的干扰，避免碎片化与过度竞争等问题。为此，国际社会不仅需要更多公共产品的提供者，也需要不同主体和规则间的协调者，特别是需要联合国系统等加以改革、提升组织和协调能力，发挥好统合和凝聚作用。中国有意愿、有能力为国际社会提供补充性公共产品，通过“全球治理倡议”等中国方案推动构建更加公正、合理的全球治理体系。

  2025年06期 v.42;No.221 1-30+165-166页 [查看摘要][在线阅读][下载 1468K]
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• 安全化与旋转门：美国对华战略竞争共识的形成

  彭智丰;李志永;

  美国长期的对华接触政策催生了接触派这一占政策主导地位的倡导联盟，但随着中国持续崛起并冲击美国一贯的霸主地位，美国外交政策界的疑华、敌华立场日益增强，并于2015年前后形成竞争派倡导联盟。近十年的美国对华政策辩论彻底颠覆了接触政策的主导地位，推动了对华战略竞争共识的形成。从政策变革的中观层次出发，借用安全化和旋转门概念修正、完善的倡导联盟视角，可以较好地解释美国对华战略竞争共识的形成过程。首先，在社会层面，竞争派通过话语突显方式发起对华安全化议程。随后，在政府层面，特朗普政府通过话语框定方式将该议程升格为官方主张。竞争派进而以更激进的态度塑造对华威胁认知，迫使接触派逐渐接受对华竞争共识。与此同时，特朗普政府还借助旋转门机制将竞争派政策专家纳入对华决策圈，通过政策实践方式将对华竞争共识固化。竞争派倡导联盟的不断运作主导了美国对华认知转向的全过程，未来，伴随美国对华战略竞争共识的深化，中美战略竞争何去何从值得进一步观察。

  2025年06期 v.42;No.221 92-123+168页 [查看摘要][在线阅读][下载 1494K]
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• 合法性构建与中东地区非国家武装行为体的组织存续

  李睿恒;

  作为全球地缘政治回归的一个重要表征，非国家武装行为体深刻影响着地区安全形势，甚至牵动了国际战略格局的演变，其中，成功的组织存续是其得以持久发挥作用的基础。通过有效构建安全、治理和外部承认三个维度的合法性，中东地区诸多非国家武装行为体成功实现了长期组织存续。受冲突阶段性演变趋势的影响，在冲突爆发与持续阶段，中东地区非国家武装行为体的合法性主要来自抵御外部威胁造就的安全合法性。转至冲突僵局阶段，随着安全威胁下降，中东地区非国家武装行为体则变更既有的暴力使用逻辑，在持续抵御外部威胁的基础上，打击竞争对手、推动暴力使用的规范化、促进安全供给的普惠化等成为安全合法性的新内涵。与此同时，通过提供社会公共服务、重塑意识形态和扩大政治参与等手段，中东地区非国家武装行为体还在治理层面打造了相应的合法性。在此基础上，中东地区非国家武装行为体可获得外部力量的策略性乃至战略性重视，且其也会主动对外开展积极游说活动和加强外交进取态势，由此也衍生出外部承认合法性。三重合法性的构建进程，在很大程度上决定着中东地区非国家武装行为体能否持续控制领土和维持秩序，从而影响了组织的存续。

  2025年06期 v.42;No.221 124-154+169页 [查看摘要][在线阅读][下载 2377K]
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